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“211工程”的歷史背景
“211工程”自1990年開始醞釀。1990年 6月，國家教委在制定全國教育事業十年規劃和“八五”計劃時，即研究了在“八五”期間集中力量辦好一批重點高校的問題。當時提出在二到三個五年計劃內，有計劃地重點投資建成30所左右的重點大學。后考慮到要形成一批行業帶頭學校，經過多次研究，確定了到2000年前后，重點建設的高等學校為100所左右，并要求將此事當作面向“21世紀”的大事來抓。這項發展高等教育的重要措施開始簡稱為“211計劃”，后來確定為“211工程”。
1991年4月，重點辦好一批大學和一批重點學科點被列入七屆人大四次會議批準的《國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》。
1991年12月，國家教委會同有關部門就“211工程”問題向國務院和有關領導做了專門報告。1992年 8月 26日，國務院第 111次常務會議紀要明確提出：“會議原則同意教委和有關部門提出的要面向21世紀，重點辦好一批（100所）高等院校的'211工程'規劃意見。”
1992年10月29日，中央政治局常委會議由江澤民同志主持，討論了《中國教育發展與改革綱要》（草案）。常委們認為，“綱要”提出要辦好100所重點大學，這很重要，把這些學校辦好可以把整個高等學校帶動起來。
1993年1月，國務院批轉了國家教委《關于改革和積極發展普通高等教育的意見》文件中明確了“211工程”的建設目標。
1993年2月13日，黨中央、國務院正式發布《中國教育改革和發展綱要》，其中明確指出：“要集中中央和地方等各方面的力量辦好100所左右重點大學和一批重點學科、專業。”
1993年7月，國家教委發出《關于重點建設一批高等學校和重點學科點的若干意見》，決定設置“211工程”重點建設項目，即面向21世紀，重點建設100所左右高等學校和一批重點學科點，1994年5月開始啟動部門預審。
設置“211工程”的指導思想
一是面向21世紀，為我國第二、第三步戰略目標的實現培養、輸送和積聚骨干人才。
二是面向經濟建設主戰場，加強高等教育同經濟建設的聯系，努力解決國民經濟建設和社會發展中的重大科技問題，滿足我國社會主義現代化建設對高級專門人才的需要。
三是集中有限資金，重點建設一批基礎條件較好的學校和重點學科，提高資金使用效益。
四是通過重點建設一批高等學校和重點學科點，帶動其它學校，從而提高我國高等教育的教育質量、科研水平和辦學效益，促進高等教育的改革和發展。使我國的高等教育在國際上占有一定位置，并探索出一條建設社會主義新型大學的路子。
“211工程” 的建設目標、中心任務和主要內容
“211工程”建設的目標是：經過10年或者更長一段時間的努力，使相當一批高等學校和重點學科能夠成為培養高層次專門人才和解決國家經濟建設、社會發展重大科技問題的基地。在教育質量、科學研究和管理等方面處于國內先進水平，并有一定的國際影響。其中若干所高等學校和部分重點學科點達到或接近世界先進水平。基本形成適應社會主義現代化建設需要、結構布局合理、水平較高、各具特色的重點學科點和示范帶頭學校，建立適應社會主義市場經濟體制和政治、科技體制改革需要的高等教育新體制。
“211工程”建設的中心任務是：提高高等學校的教育質量、科研水平、管理水平和辦學效益。為此，有關高校要努力建設一支有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，造就一批學術造詣較、在國內外有一定影響的學術帶頭人和骨干教師；要加強思想政治教育工作，全面提高學生的素質；要調整學科、專業結構，加強學科建設，深入進行教學改革，使之更好地適應經濟建設和社會發展需要；要較大幅度地改善儀器設備、信息情報圖書、通訊等辦學物質條件，加強實驗室建設，明顯增強科研實力；要吸取國外先進經驗，增強國際交流，擴大國際影響。有關部門要為重點建設的高等學校提供優惠政策，進一步擴大學校的辦學自主權，加速形成學校主動適應社會需要，自我激勵、自我發展、自我約束的運行機制。
“211工程”建設的主要內容包括三個部分：一是100所左右的高等學校；二是一批重點學科點；三是高等教育公共服務體系。在這里，學校整體建設是基礎，重點學科建設是核心，是體現教學、科研水平的重要標志，是帶動學校整體水平提高的有效途徑。高等教育公共服務體系以重點建設的學科為依托，按照資源共享、服務全國的原則，從整體上加強我國高等教育基礎設施建設，提高高等學校的辦學水平和辦學效益。“211工程”的高等教育公共服務體系，主要包括有中國教育和科研計算機網絡的建設，以及文獻資源各個學科的合理布局和保障體系、科技情報咨詢體系、高層次教育管理信息系統、大型和精密儀器設備的合理配置及資源共享體系等。
進入“211工程”重點建設大學的遴選條件
遴選進行重點建設的高等學校和重點學科點的原則是“水平是基礎，投資是條件，目標要明確，措施要落實，公平競爭，擇優遴選”。
遴選“211工程”重點建設的高等學校和重點學科點，其前提條件是辦學思想端正，領導班子團結有力，改革取得一定成效；教學、生活等基本設施已經達標，本科教育水平較高；學校所在部門、地區有統籌合理的教育發展規劃。
重點建設的高等學校的遴選條件是：有一支相對穩定、素質較高的師資隊伍；有較先進的教學科研水平和條件；具備一定數量的博士點和重點學科點，高層次專門人才的培養數量較多、質量較好；科研經費較多，成果顯著，對國家建設貢獻較大，辦學效益較高；在國內外有較大的學術影響；學校建設目標明確，并有自己的特色，建設經費比較落實等。
重點建設的重點學科點的遴選條件是：學科發展方向對國家經濟建設和社會發展意義重大，具有特色和優勢；有國內公認、國際上有一定影響的學術帶頭人和結構合理的高水平學術隊伍；教學、科研水平處于國內領先地位，在國際上也有一定影響，人才培養和科學研究成績突出；有良好的教學科研條件和國內外學術交流基礎。
“211工程”實施的幾個階段
根據國家教育部的安排，"211工程"的實施主要分為以下幾個階段：學校申報、部門預審、預備立項、正式立項、項目實施和驗收。
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211工程高校名單